Позиция на ПДС //
Българските граждани години наред очакват съдебната система да започне да работи в обществена полза. Вместо обаче съдът и прокуратурата да заработят за осигуряване на справедлив съдебен процес, в момента те са в своята най-голяма институционална криза за всичките години на прехода. Съмненията за корупция и потилическа зависимост на Висшия съдебен съвет (ВСС) и прокуратурата са по-силни отвсякога след редица компрометиращи обстоятелства. Кризата в съдебната система предизвика и институционален хаос, в който изпълнителната власт и парламента открито поискаха оставки във ВСС и бяха отправени препоръки за неговата работа, което е пряка намеса в независимостта на този орган.
Резултатът от всичко това рефлектира най-вече върху гражданите и обществения интерес. Гражданите продължават да не могат да разчитат на справедливо правораздаване; извършителите на престъпления не се разследват ефективно; неразкриваемоста на криминалните деяния е много висока; делата се бавят с години; няма резултати по производствата за корупция и организирана престъпност по високите етажи на властта; нито един ключов представител на властта все още няма издадена и не излежава ефективна присъда, въпреки множеството събрани доказателства за такива лица.
ПД „Социалдемократи" изразява силна тревога от съмненията, че всъщност значителна част от хората, които са призвани да се борят срещу корупцията и организираната престъпност – висши магистрати и политици са част от криминалната система, създадена от задкулисието в България. Това обрича съдебната система на невъзможност да се справи с може би най-големия проблем пред държавата.
Последният доклад на Европейската комисия за България е красноречив в това отношение и продължава да е толкова критичен, колкото и предишните. Основният извод от него е, че страната е в сериозен застой по отношение на резултатите от реформите в сектора. ЕК отбеляза, че:
- общественото доверие в съдебната власт продължава да бъде ниско;
- голям брой от членовете на ВСС са политически назначения, което поражда особено безпокойство за независимостта на съдебната система и възможност за натиск върху съдиите;
- решения на ВСС във връзка с назначения продължават да пораждат опасения относно липсата на прозрачност и евентуално упражняване на неправомерно влияние;
- остават опасенията относно: способността на ВСС да изпълнява ролята си на пазител на съдебната независимост и етика, непрозрачните процедури за назначаване в съдебната система, манипулирането на случайното разпределение на делата в съдилищата;
- органите на съдебната система са неспособни или нямат желание да започнат разследвания по своя инициатива във връзка със сериозни твърдения за корупция и търговия с влияние в нея, а предприетите действия винаги са следствие от значителен вътрешен и външен натиск. Като най-ярък пример се посочва аферата със записите на висши магистрати от Софийски градски съд;
- мерките за справяне с неравномерната натовареност между съдилищата в България има незначителен ефект през 2015 г., а това се отразява на качеството и ефикасността на съдебния процес, както и на независимостта на съдиите;
- голям брой поръчкови убийства остават нерешени;
- остава необходимостта от по-задълбочена реформа на прокуратурата;
- България се нарежда сред държавите от ЕС, в които има най-засилено усещане за наличие на корупция, а тя се счита за една от най-важните пречки пред извършването на стопанска дейност в страната.
Дълбоката криза в съдебната система се забелязва най-ясно в статистическите данни на авторитетни международни организации. В редовния годишен доклад на Фондация „Херитидж" и „Уолстрийт джърнъл" България слиза с пет места надолу през 2015 г. в класацията по икономическа свобода и заема вече 60-та позиция в света. Като основни причини за това се посочват корупцията, организираната престъпност и неадекватната публична администрация. Тези показатели ограничават икономическото ни развитие и намаляват чуждите инвестиции у нас.
Данните на „Евростат" за престъпността в България са красноречиви. Разкриваемоста на престъпления устойчиво намалява от 44,3% през 2010 г. до 37,6% през 2014 година. За сметка на това разкриването на престъпления излиза по-скъпо на бюджета, като през 2010 г. са се отделяли 2352 лв. средно за разкриване на едно престъпление, а през 2014 г. – 3723 лв. Броят на регистрираните от МВР престъпления трайно намалява. През 2010 г. са регистрирани 147 025 броя, а през 2014 г. те са 114 004 броя. На този фон расте броят на регистрираните убийства – от 399 през 2011 г., тяхната бройка е стигнала 434 през 2014 година. Убийствата през последните месеци ескалираха, както на ниво крупни бизнесмени, така и на битова основа. Очакванията са, че през 2015 г., статистиката ще отчете още по-тревожни факти.
ПД „Социалдемократи" продължава да настоява за по-сериозни мерки в областта на съдебната реформа. Такива според нас са:
- Пряк избор от народа на висши магистрати;
- Въвеждане на механизми за отзоваване на магистрати, чрез гражданска инициатива;
- Засилване ролята на Съдебния инспекторат с цел разследване на конфликт на интереси и корупционни практики;
- Съдебният инспекторат да има основна контролна функция по отношение на случайния принцип на разпределяне на делата в съдилищата;
- Повече правомощия на редовите магистрати, за да се повиши прозрачността и тяхната независимост;
- Равномерно разпределение на делата в българските съдилища;
- Въвеждане на принципите на електронното правосъдие;
- Намаляване броя на делата изтекли по давност, като се приеме срок в който по едно дело съдът трябва окончателно да се произнесе. Срокът да не може да надхвърля давността.